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一/03. 教职工代表大会相关制度、工作报告

历年教代会、工会工作报告

 

         2015年教代会、工会工作报告

         2014年教代会、工会工作报告

         2013年教代会、工会工作报告

 

 

中国人民大学教职工代表大会规定

(2014年3月教代会、工会专兼职主席联席会讨论通过)

第一章 总则

第一条 为依法保障教职工参与学校民主管理和监督,完善现代大学制度,促进学校依法治校,依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国工会法》、《学校教职工代表大会规定》以及北京市《关于贯彻落实<学校教职工代表大会规定>的实施意见》和《中国人民大学章程》等法律文件的相关精神,结合学校实际,制定本规定。

第二条 中国人民大学教职工代表大会是教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式。

第三条 教职工代表大会应高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻执行党的基本路线和教育方针,认真参与学校民主管理和监督。

第四条 教职工代表大会和教职工代表大会代表应当遵守国家法律法规,遵守学校规章制度,正确处理国家、学校和教职工的利益关系。

第五条 教职工代表大会在学校党委的领导下开展工作。教职工代表大会的组织原则是民主集中制。

第二章 职权

第六条 教职工代表大会的职权

(一)听取学校章程草案的制定和修订情况报告,提出修改意见和建议;

(二)听取学校发展规划、校园建设以及其他重大改革方案的报告,提出意见和建议;

(三)听取学校年度工作、财务工作、工会工作报告以及其他专项工作报告,提出意见和建议;

(四)讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法等基本规章制度;

(五)审议学校教职工代表大会提案的办理情况报告;

(六)按照有关工作规定和安排,参与评议学校领导干部;

(七)通过多种方式对学校工作提出意见和建议,监督学校规章制度和决策的落实;

(八)讨论有关的其他事项。

教职工代表大会的意见和建议,以会议决议的方式做出。

第七条 学校应当建立健全沟通机制,全面听取教职工代表大会提出的意见和建议,并合理吸收采纳。

第三章 教职工代表大会代表

第八条 凡与学校签订聘任聘用合同、具有聘任聘用关系的教职工,均可当选为教职工代表大会代表。

教职工代表大会代表占全体教职工的比例,根据上级有关规定确定。

第九条 教职工代表大会代表以院(系)、部门等为单位,由教职工直接选举或本单位教职工代表大会选举产生。教职工代表大会代表可以按照选举单位单独或联合组成代表团,并推选出代表团团长。

第十条 教职工代表大会代表以教师为主体,教师代表不得低于代表总数的60%,并保证一定比例的青年教师和女教师代表。

教职工代表大会代表接受选举单位教职工的监督。

第十一条 教职工代表大会代表实行任期制,可连选连任,必要时原选举单位可以撤销、更换或补选本单位的教职工代表大会代表。

第十二条 教职工代表大会代表享有以下权利:

(一)在教职工代表大会上享有选举权、被选举权和表决权;

(二)在教职工代表大会上充分发表意见和建议;

(三)提出提案并对提案办理情况进行询问和监督;

(四)就学校工作向学校领导和学校有关机构反映教职工的意见和要求;

(五)因履行职责受到压制、阻挠或者打击报复时,向有关部门提出申诉和控告。

第十三条 教职工代表大会代表应当履行以下义务:

(一)努力学习并认真执行党的路线方针政策、国家法律法规、党和国家关于教育改革发展的方针政策,不断提高思想政治素质和参与民主管理的能力;

(二)积极参加教职工代表大会的活动,认真宣传、贯彻教职工代表大会决议,完成教职工代表大会交给的任务;

(三)办事公正,为人正派,密切联系教职工群众,如实反映教职工的意见和要求;

(四)及时向本单位教职工通报参加教职工代表大会活动和履行职责的情况,接受评议监督;

(五)自觉遵守学校的规章制度和职业道德,提高业务水平,做好本职工作。

第四章 组织规则

第十四条 学校建立教职工代表大会制度。教职工代表大会一般每5年一届。

第十五条 每学年召开一次教职工代表大会。遇有重大事项,经学校、学校工会或1/3以上教职工代表大会代表提议,可以临时召开教职工代表大会。

第十六条 教职工代表大会须有2/3以上教职工代表大会代表出席。

教职工代表大会根据需要可以邀请有关人员作为特邀或列席代表参加会议。特邀或列席代表在教职工代表大会上不具有选举权、被选举权和表决权。

第十七条 教职工代表大会的选举和表决,须经教职工代表大会代表总数半数以上通过方为有效。

第十八条 教职工代表大会在教职工代表大会代表中推选人员,组成教代会主席团,教代会换届时,主席团主持会议。主席团应由学校各方面代表组成,其中包括党政工团主要领导干部,教师(包括教学、科研人员)应占较大的比例。主席团设秘书长一人,由学校工会委员会主席(或副主席)担任。

主席团的职责:召集教职工代表大会;组织大会期间的各项活动;听取和汇总各代表团对各项议题的审议意见;审议提交大会讨论、通过和决定的事项;草拟大会决议;主持选举;处理大会期间其他重大问题。

第十九条 教职工代表大会的议题,应当根据学校的中心工作、教职工的普遍要求,由学校工会提交学校研究确定,并提请教职工代表大会主席团会议通过。

第二十条 教职工代表以院(系)、部门为单位单独或联合组成代表团,由代表推选代表团正、副团长。代表团团长的职责是:大会期间组织本团代表讨论和审议有关事项,收集代表提案,做好主席团交办的其他工作;闭会期间负责向本单位教职工传达大会精神,参加学校和本单位民主管理和监督,随时反映代表和教职工的意见。

第二十一条 教职工代表大会可根据实际情况和需要设立若干专门工作委员会,专门工作委员会是在教代会领导下,处理教代会专门业务的工作机构。各专门工作委员会人选,一般在教职工代表中产生,可邀请少数有特殊专长的非教职工代表参加,组成人员经校教代会执委会审定。各专门工作委员会在教代会执委会的领导下开展工作,对教代会负责。按照《中国人民大学教代会专门工作委员会工作制度》开展工作。

第二十二条 教职工代表大会闭会期间可以设立教职工代表大会执委会,作为教职工代表大会的领导机构。教职工代表大会执委会要坚持民主集中制原则,实行集体领导。

(一)教职工代表大会执委会的产生办法

1.教职工代表大会执委会成员应由学校党、政、工、团主要领导和教师及其他代表性人员组成,高级职称教师应占较大比例。其成员必须是教职工代表大会正式代表,人数一般应是代表人数的10%左右;

2.每次换届前,由本届教职工代表大会执委会根据成员条件要求和实际工作需要提出下届执委会人数、构成比例、建议人选、选举办法等,报党委审查;

3.教职工代表大会执委会成员候选人建议名单提交教职工代表大会通过后,经教职工代表大会选举产生;

4.教职工代表大会执委会根据需要可以设主席1人、副主席1—2人、秘书长1人。主席、副主席由执委会成员选举产生。秘书长一般由工会负责人担任;

5.教职工代表大会执委会部分组成人员实行职务任职制,凡由于工作变动或其他原因出现空缺时,由相应职务的人员自然替补,并提交下一次教职工代表大会确认。

(二)教职工代表大会执委会的主要职责

1.负责教职工代表大会的各项筹备工作;

2.处理教职工代表大会闭会期间的重要问题;

3.协商处理教职工代表大会闭会期间临时出现的属于教职工代表大会职权范围内的其它重大问题。主要涉及:

①听取党政部门关于学校的建设、改革与发展等有关校务公开的情况通报,反映代表意见;

②根据干部管理机关的部署,组织教职工代表参与学校民主评议、推荐或民主选举干部;

③根据教职工代表大会授权,对经教职工代表大会原则通过的议案的个别条文提出修改或者协商处理教职工代表大会决议、决定在执行过程中需要修改补充的事项;讨论、审议已经教职工代表大会原则通过的议案的后续下属议案;

④听取教职工代表大会专门工作委员会的工作汇报,研究处理专门工作委员会的意见和建议。

第二十三条 院(系)、部门等单位实行二级民主管理和监督,根据实际情况可建立本单位教职工代表大会制度或者教职工大会制度,参照第二章第六条的规定按时召开二级教代会,行使相应的职权。

第五章 工作机构

第二十四条 学校工会委员会为教职工代表大会的工作机构。

第二十五条 学校工会委员会承担以下与教职工代表大会相关的工作职责:

(一)做好教职工代表大会的筹备工作和会务工作,组织选举教职工代表大会代表,根据《中国人民大学教代会提案工作制度》征集和处理提案,提出会议议题、方案和主席团建议人选;

(二)教职工代表大会闭会期间,组织传达贯彻教职工代表大会精神,督促检查教职工代表大会决议的落实,组织各代表团及专门工作委员会的活动,主持召开教职工代表团团长联席会议;

(三)组织教职工代表大会代表的培训,接受和处理教职工代表大会代表的建议和申诉;

(四)就学校民主管理工作向学校党委汇报,与学校沟通;

(五)完成教职工代表大会委托的其他任务。

第二十六条 学校为学校工会委员会承担教职工代表大会工作机构的职责提供必要的工作条件和经费保障。

第六章 附则

第二十七条 本规定由中国人民大学工会负责解释。

第二十八条 本规定自发布之日起施行。中国人民大学第六届教职工代表大会第三次会议(2010年5月26日)通过的《中国人民大学教职工代表大会工作细则》同时废止。

 

 

 

 

中国人民大学二级教职工代表大会工作细则

(2014年3月教代会、工会专兼职主席联席会修订)

第一条 为依法保障教职工参与学校民主管理和监督,推进我校二级教代会在学校民主管理中的重要作用,保证二级教代会各项职能的发挥,依据《学校教职工代表大会规定》以及北京市《关于贯彻落实<学校教职工代表大会规定>的实施意见》和《中国人民大学章程》、《中国人民大学教职工代表大会规定》等法律文件的相关精神,结合我校各基层单位的工作实际,制定本工作细则。

第二条 我校各院(系)、部处、后勤、教辅、企业和附属学校等基层单位召开的教职工代表大会统称二级教职工代表大会(以下简称“二级教代会”)。

二级教代会是基层单位民主管理体制的重要组成部分,是教职工依法参与本单位民主管理和监督的基本形式。

第三条 二级教代会是中国人民大学教职工代表大会的下属机构。应根据本单位的实际情况,在本单位党委(党总支)领导下开展工作,校部机关和后勤集团各分会在机关党委和后勤党委领导下开展工作。

第四条 二级教代会及代表应当遵守国家法律法规,遵守学校规章制度,正确处理国家、学校和教职工的利益关系。按照教育部等上级有关法律文件,参照《中国人民大学教职工代表大会规定》中所规定的各项职权开展工作。

第五条 二级教代会一般五年一届,每学年至少召开一次年会。特殊情况下,经学院(单位)党委(总支)批准可提前或推迟召开。

第六条 二级教代会的职权:

(一)听取、评议本单位党政负责人的年度工作报告、财务工作报告。

(二)讨论本单位的发展规划、年度工作计划、改革方案、教职工队伍建设等重大问题,并提出意见和建议。

(三)讨论通过本单位提出的业绩考核办法、奖惩规定、职称评聘方案和奖酬分配方案等有关教职工劳动权益及其他有关教职工生活福利的事项。

(四)通过教代会代表提案等多种方式对本单位工作提出意见和建议。

第七条 单位党政负责人应支持二级教代会参与行使民主管理和监督的职能,向二级教代会报告工作,听取意见,认真对待二级教代会的有关决议和提案。

第八条 学校工会要对分工会、二级教代会工作进行指导和评议,是否召开二级教代会是校工会对各分工会进行考核的重要指标。分工会、二级教代会要按照上级部门有关工作规定和要求开展工作,并及时向学校工会、教代会报告工作,反映教职工的意见和建议。

第九条 二级教代会召开或换届时,须在本单位党委(党总支)领导下,成立由党政和工会有关人员参加的筹备领导小组,并报校工会备案。筹备领导小组由本单位党委(党总支)负责人任组长,工会主要负责人任副组长。筹备领导小组可根据需要设立代表资格审查、提案、秘书和会务等若干工作小组。

第十条 二级教代会的代表由教职工直接选举产生。二级教代会代表实行任期制,可连选连任。代表受选举单位教职工的监督,必要时选举单位可以依照规定的程序撤换、更换或补选本单位的代表。

第十一条 符合下列条件的中国人民大学在职教职工可当选为本单位二级教代会代表:

(一)坚持党的基本路线,拥护党的方针、政策,遵纪守法;

(二)具有一定的教学、科研或管理能力,能胜任并做好本职工

作;

(三)密切联系群众,依法维护教职工合法权益和学校整体利益,

如实反映群众的意见和要求,积极参加本单位的民主管理与监督;

(四)代表的年龄一般要求能任满一届。

第十二条 二级教代会的代表名额按教职工人数参照下列标准确定:

教职工在100人以下的,代表名额为30%;

教职工在101至200人的,代表名额为25——30%;

教职工在201至500人的,代表名额为20——25%;

教职工在501至1000人的,代表名额为10——20%。

人数较少的机构(部门),可不设二级教代会,但应以“教职工大会”的形式参照执行。

第十三条 根据工作需要,党、政、工主要负责人应列选为代表候选人,但必须履行民主选举程序,由有关部门工会或工会小组选举产生。同时,可根据工作需要,邀请离退休干部及非事业编制职工列席。

第十四条 工会负责做好代表培训工作,提高代表对权利义务、对二级教代会性质和职权的认识,提高其参政议政的能力和水平。

第十五条 二级教代会提案的征集、处理由提案工作小组负责。提案征集和处理参照《中国人民大学教职工代表大会规定》和《中国人民大学教职工代表大会提案工作制度》的有关规定执行。

第十六条 各单位应为工会、教代会工作提供必要的活动经费和其它物质条件,以利于其正常开展工作。

第十七条 二级教代会存档的文书资料必须具有参考价值,并保持文书资料的本来历史面貌。文书资料要齐全、完整。按先后顺序,分门别类。一般应把一个届次的文书资料组合成卷,确定专人管理;建立接收、查阅、保密、移交等制度。建档范围主要包含以下方面:

(一)涉及二级教代会工作的上级文件、批复、讲话稿;

(二)二级教代会的会议通知、决议、决定等文件、讲话资料、记录等;

(三)代表提案及处理落实情况记录;

(四)与二级教代会有关的其它资料。

第十八条 本工作细则由学校工会负责解释。

第十九条 本工作细则自发布之日起施行。第六届教代会主席团、第十五届工会委员会(扩大)会议(2010年5月26日)通过的《中国人民大学二级教职工代表大会与工会会员代表大会工作细则》同时废止。

 

 

 

 

 中国人民大学教职工代表大会提案工作制度

(2013年3月讨论通过)

教职工代表大会提案制度是学校教职工代表大会(以下简称“教代会”)行使民主管理、民主监督职能的重要工作制度,也是教代会代表行使民主权利的一项内容。根据《学校教职工代表大会管理规定》和《北京市教职工代表大会工作细则》等法律法规,特制定我校教职工代表大会提案工作制度。

第一章 工作机构及职责

第一条 中国人民大学教职工代表大会提案审查处理工作委员会由5—9人组成,委员会主任由学校办公室主任担任,秘书由学校办公室和学校工会各提名一位行政干部担任,成员包括教学、科研、管理第一线的资深教师和干部。

第二条 教代会提案审查处理工作委员会负责提案的征集、审查立案、办理与落实、检查与反馈等各项具体工作。

第二章 提案的征集

第三条 教职工代表可就学校改革发展、内部管理、教学科研、规章制度、工资分配、人事制度改革方案、生活福利、教职工队伍建设以及涉及教职工切身利益事项等方面开展提案活动,提出意见或建议。

第四条 教代会提案原则上于教代会年会召开征集一次,其他时间教代会代表如有提案,亦可随时提交。

第五条 教代会代表在广泛听取教职工意见的基础上,填写提案表交提案审查处理工作委员会或教代会秘书处。提案应一事一案、一案一表。提案由一人提出后,须有三人以上附议。

第三章 提案的审查和立案

第六条 提案审查处理工作委员会收到教职工代表提案后,应及时进行审查、登记、分类、整理。内容相同的进行并案处理,原提案人作为共同提案人,原附议人作为共同附议人。

第七条 提案审查处理工作委员会应及时完成提案办理前的调研工作。包括与提案人沟通,明确提案涉及事项的详细内容;与有关部门和主管领导沟通,明确提案涉及事项现状、产生的后果;查询相关文件,明确提案涉及事项的政策规定。

第八条 提案审查处理工作委员会在完成调研工作后,确定是否立案。立案的原则是:

1、符合党和国家的方针、政策、法律法规的有关规定;

2、属于学校行政职权范围内能处理的问题;

3、符合学校实际且具有实际价值或作用;

4、对有争议的提案,应提交教代会常设主席团(或执委会)确定是否立案。

第九条 经审查立案的提案,要填写提案处理表。凡未立案的提案,应作为意见转有关部门处理,并告知提案人。

第四章 提案的办理

第十条 为尊重和支持教代会行使民主管理的职权,各行政部门应认真负责地对待教代会的有关提案。

第十一条 教职工代表大会的代表的提案经提案审查处理工作委员会审查、整理分类后,由提案审查处理工作委员会主任批转至相关行政部门承办。

第十二条 各行政部门应认真负责地对待教代会的有关提案,承办部门收到提案后,应于两个月内根据提案提出的问题制定解决方案和落实期限,不能落实的应说明原因;并填写“提案答复书”,反馈至提案审查处理工作委员会秘书处。

第五章 提案的检查与反馈

第十三条 提案审查处理工作委员会和教代会主席团秘书处对提案的处理情况要进行检查、督促。

第十四条 承办部门或提案审查处理工作委员会应向提案人反馈提案办理结果。反馈提案办理结果的形式有两种,一是由提案承办部门以会议形式,请提案人和附议人参加,当面反馈提案办理结果;二是以书面形式反馈提案办理结果。

第十五条 提案处理结束后,由提案审查处理工作委员会提名,经教代会常设主席团评审,选出优秀提案及优秀提案落实部门并给予表彰。

第十六条 提案审查处理工作委员会在教代会大会上应报告本次教代会提案征集情况和上次教代会提案的落实情况。

附件:

1、提案工作流程图

2、提案征集表

 

 

附件1:提案工作流程图

 

征集提案

召开提案工作委员会工作会,将提案进行整理、分类,拟定承办部门

经提案工作委员会主任批转承办部门

承办部门在规定时间内对代表提出的提案进行面对面答复或书面答复

评选优秀提案和优秀承办部门,予以表彰

附件2:提案征集表

 

编号______类别______

中国人民大学第六届教代会

代表提案

分类号_____年月日

案 由
提案人及

姓 名 单 位 电 话
提案审查意见

注: 1.联署提案第一人为提案负责人,附议人至少三名。

2.一事一案,字迹清楚,请勿用铅笔书写。

3.B5纸双面打印。

 

 

提案内容及建议措施

 

信息公开受理

部门:中国人民大学学校办公室
地址:明德主楼1322室
电话:010-82509819
邮编:100872
Email: xxgk@ruc.edu.cn

监督投诉受理

部门:中国人民大学监察处
地址:明德主楼1219室
电话:010-62511075
邮编:100872
Email:jijian@ruc.edu.cn
人大电话查询的号码:62511301 | 人大各单位联系方式查询 | 返回旧版网站

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